中央文明办每年都将对全国文明城市测评并进行排名公布，各地也高度重视文明城市创建工作。作为描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的《全国文明城市测评体系》收获了多方关注。上书房信息咨询将为大众详细介绍《全国文明城市测评体系》的指标、测评方法、测评流程、历史发展进程以及2021年最新的文明城市。

文明城市测评体系的指标介绍

2021年的全国文明城市（地级以上）测评体系由9个测评项目、72项测评内容、140条测评标准组成，与之前按版体系相比较，项目数量有所精减，但内容更加完善，其中有近70条测评标准进一步细化丰满。

新版测评体系可以由“1”个文明、“8”大环境和“1”个机制概括。“1”个文明：建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明；“8”大环境：廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境；“1”个机制：长效常态的创建工作机制。通过对以上三大方面划分子项、设定权数，从而全面测评该城市的文明程度。

文明城市测评体系的发展历程

2004年，中央文明委颁发了《全国文明城市测评体系（试行）》。该《测评体系》设置7个方面的考察测评项目：政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作情况，明确了119项具体内容，并设置了“材料审核”、“问卷调查”、“实地考察”等多种测评方法。

2011年，新修订了全国文明城市测评体系。测评体系包括廉洁高效的政务环境、可持续发展的生态环境等8项。首次涵盖国土资源保护与管理的相关内容，土地资源管理成为基本测评指标。

2016年，中央文明办表示，将进一步把文物工作纳入文明城市测评的指标项目，强化对文物工作的指标要求。

2021年，《全国文明城市（地级以上）测评体系(2021年版)》和《全国县级文明城市测评体系(2021年版)》印发，就指导建设全国文明城市明确了标准要求。

 

文明城市测评体系的方法介绍

调查方法的选择会因地制宜，不同的地区会采取不同的方法。主要的方法有以下几种：“问卷调查”、“实地考察”、“材料审核”、“网络媒体调查”。

问卷调查采取入户访问的方式。调查对象一般为18-65周岁且居住在本地半年以上的市民；在每个城市城区范围内，随机抽选居民进行访问，样本量根据为地级市、县（市区）的区别而不同。实地考察根据实地考察操作要求，以暗访和明查相结合的形式，对测评体系内容如城市主干道、主要交通路口、主要商业大街等公共场所和街道社区进行实地抽察。材料审核则是对收集而来的材料的真实性、代表性等方面进行审核。网络媒体调查则是对宣传部、文广新局、报社、文明办、教育局（教育电视台）、报业集团、相关网站等部门进行调查，分析其在建设文明城市上的工作成效。

文明城市测评的流程介绍

首先，测评组进行实地考察，完成后先共同完成听取汇报，然后分成两个小组，分别负责材料审核、网络调查和问卷调查工作。

其次，测评组在进行上述项目测评工作的同时，还会对城市形象进行整体观察。经集体讨论，共同确定申报城市整体形象的分值。

最后，两个小组完成各自的工作后，通过全国文明城市测评数据处理系统的网络软件，把结果输入电脑，网络软件将自动生成测评结果。

最新的文明城市分布

2021年的文明城市分布有地区差异。文明城市主要分布在东南、华南、华中和少部分西南地区。

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