九类场所得分明显提升

居民点赞环境越来越好

测评数据显示，11月份，现场考察指数和居民满意度实现“双提升”，现场考察指数更是以91.11分创下今年以来的新高，12类场所中垃圾转运站、环卫作业车、天桥通道、公共厕所等8类场所得分率超过90%，其中垃圾转运站和环卫作业车，通过硬件设施的升级改造和环卫作业车专项整治行动，环境状况持续改善，已连续3个月位列前两名，垃圾转运站得分率从2017年刚开始测评时的79.89%提高至现在的97.41%，环卫作业车得分率从2018年刚开始测评时的92.76%提高至现在的97.10%；住宅工业区、垃圾收集点、商业街、市政道路等9类场均有不同程度的提升，其中幅度较为明显的是原来的两项短板——住宅工业区和垃圾收集点，均提升了约2个百分点，住宅工业区散在垃圾、路面脏污、绿化带垃圾、乱挂晒和乱堆放等现象明显减少，垃圾收集点周边脏污、垃圾桶未密闭、满溢等问题得到有效整治。

据了解，为迎接第七届全国文明城市实地考察，市城管和综合执法局印发《深圳市市容环境整治“百日行动”方案》，自10月22日起开展为期3个月的市容环境整治“百日行动”,全面开展垃圾分类、环卫保洁、公厕保洁、市容秩序、城中村、集贸市场、建筑工地等十四方面整治行动，组成了8个督导组，由局领导带队，指导督促各区对标做好各项市容环境品质提升工作。各区、各街道、各行业也高度重视，积极作为，创新机制和破解难题的实招、妙招频出。如罗湖区常态化开展周一至周五“门前三包”、集贸市场大清扫、行业街道查公厕、住宅工业区执法检查、城中村“清洁日”等专项整治行动，建立排名靠后社区挂牌整治机制，落实测评点位责任制、包干制、黑点销号制、难点转办制、区街社区三级联动制等措施，11月环卫指数和排名均有所提升。又如宝安区主要领导高位推动，邀请市城管和综合执法局分管领导赴宝安进行巡讲，查找环境卫生管理方面的问题，分析原因、提出建议；同时宝安区进一步强化环卫企业履约监管，优化信息化管理手段，严查严惩全区环卫标段偷工减料现象，同时建立环卫企业退出和补充机制，倒逼环卫企业诚信履约、踏实干事，11月环卫指数成绩提升明显。

值得注意的是，本月道路扬尘得分率较上月下滑了3.48个百分点，连续两个月大幅下滑，天气干燥、工地赶工、扬尘管控不到位是主要原因，同时建筑工地路口硬底化和路口泥尘污染现象得分率仅75%左右，成为较突出的短板，各区各街道各部门要进一步加大扬尘防控力度，特别是强化工地降尘措施，加大泥头车冲洗频次、加强工地执法。

福田重回榜首

坪山迎头赶上

11月份各区排名榜上，10个区环卫指数得分较上月均有提高，福田区、盐田区、大鹏新区持续位列三甲，龙岗、龙华、南山位列后三。街道排名榜上，福保、华强北、沙头角排名前三，西乡、民治、龙岗排名后三，74个街道中有51个环卫指数得分较上月有所进步。

福田区一直以“首善之区”和“城市主会客厅”的定位自我要求，2021年以来连续8个月蝉联冠军，但9月和10月一度被盐田区反超，屈居第二，福田区铆足干劲、持续发力，11月又重回榜首。据了解，针对指数排名下滑的局面，福田区主要领导作出指示批示，要求各街道“逐一分析，时时有人盯，发现问题有人改，结果如何有人管”，福田区建立市容环境品质内控工作方案和机制，明确各级责任主体巡查路线、区域、频次，指导环卫企业成立“稽查队”；对城中村、商业街及集贸市场周边等人流密集区域开展了“垃圾落地处理时长”“垃圾桶满溢处理时长”及“六乱一超处理时长”的专项检查，倒逼责任主体强化管理；将市容环境领域难点问题纳入民生微实事，让社区工作提质提效，打了一场漂亮的翻身仗。

11月份，坪山区环卫指数得分和排名均有较大进步，提高了1.89分，排名也从第9名上升至第6名。据了解，坪山区2021年上半年长期排名靠后，但全区不甘落后、奋起直追，将环卫工作纳入区政府常务会上专设议题，区领导多次率队行走检查，对成绩靠后的街道和社区进行约谈；下大力气强化责任落实，建立通报、督导和问责机制，将区、街、社区分片区网格化管理，建立“区局统筹+街道主责+企业执行”的管理协调机制，持续开展专项巡查执法行动和交叉检查行动，环境卫生面貌明显改善。

龙岗区和龙华区本月环卫指数排名靠后。龙华区测评得分较上月提高了2.10分，但辖区道路扬尘及城中村、集贸市场2类场所与全市平均水平差距较大，主要失分指标是“散在垃圾”“垃圾桶内外壁不洁”“电线电缆不规整”“乱摆卖和超线经营”等，其中城中村“散在垃圾”得分率仅52.4%。龙岗区11月份环境卫生指数得分仅为88.65分，12类场所中有10类及道路扬尘低于全市平均水平，其中道路扬尘得分率仅65.98%，城中村和建筑工地得分率也不高，城中村“电线电缆不规整”“散在垃圾”得分率仅51%和54%，“六乱一超”问题也较为突出，建筑工地路口泥尘污染和周边散在垃圾现象明显，该两项指标得分率仅70%左右。

百日行动攻坚

严抓严管必行

环境卫生涉及点多、线长、面广，还具有动态性，问题容易回潮，必须坚持精细化管理和严抓严管两手抓，一方面要建立常态化、精细化管理机制，落实多方主体责任，调动多方力量，才能保持时时干净、处处干净；另一方面必须严抓严管，严格执法，方能将各级责任和各项措施落到实处。从环境卫生指数测评结果看，凡是精细化管理做细做实的，往往排名靠前，比如福田区建立“送课上街”“送培训到行业”机制，强化标准落实；盐田区对于城中村、集贸市场、公厕等极易出现反弹的场所，建立“所长制”“园长制”“片长制”，由区城管和综合执法局领导分街道挂点，重点加强“八小时外”巡查，确保每一项工作落到实处。凡是各方主体责任压实到位的，往往成绩较好，比如大鹏新区全面建立“市容环境管理责任公示牌制度”，组织各办事处在辖区十二类场所全面“立牌”，亮明责任人、测评标准和管理责任，落实责任到人，提升市容环境管理效能；光明区建立各行业主管部门、各街道环境卫生指数提升工作层级联动和同级联动机制，制定各行业巡查频次及标准，规定约谈、奖惩、绩效考核等措施，确保各级责任竖向到底，横向到边落实到位。凡是执法力度较大的，往往环境卫生水平提升更快。比如宝安区开展全区环卫标段“偷人头”问题专项检查，发现少数标段人员缺勤率达22.6%，对违规环卫企业严格执法，发出两张红牌警示，强化环卫企业履约监管，11月环卫指数得分提高了1.08分；龙岗区南湾街道本月有较大进步，得分提高2.84分，排名上升26名，据了解，该街道通过强化环卫执法，对人员配置不足、逃避监管的环卫企业发出两张黄牌警示，形成了一定的震慑力，倒逼环卫企业严格履约，垃圾收集点、城中村等公共区域环境卫生面貌明显改善，得分率分别提高了12.38和8.43个百分点。

市城管和综合执法局有关负责人表示，从11月测评数据看，在各级领导的高度重视和各部门的共同努力下，我市环境卫生品质明显提升，但城中村、商业街、集贸市场3类场所却长期在12类场所中排名靠后，得分在85分左右徘徊，散在垃圾、垃圾桶内外壁不洁、六乱一超等顽疾仍未全面消除。市容环境品质提升能否见成效，关键还要看能否严抓严管、真抓真管。各区、各街道、各部门要以“百日行动”为契机，工作不能流于形式，要将补短板、明责任、强监管、严执法等举措落到实处并形成常态化管理机制，真正把深圳打造成为全国最干净城市和文明典范城市。

11月份城中村环境卫生指数发布

指数三连升 问题常回潮

12月6日，市城管和综合执法局同步发布了11月份城中村环境卫生指数测评结果。11月份深圳市城中村环境卫生指数得分为86.46分，相比10月份上升了0.77分，连续三个月保持强劲的上升态势，但得分率在12类考察场所中仍排名倒数，散在垃圾、“六乱一超”等保洁和市容问题依旧回潮严重。

从11月份考察得分来看，城中村环境卫生指数排名第一的区和街道分别是福田区和沙头角街道，排名最后的区和街道是坪山区和笋岗街道。环境卫生面貌最好的3个城中村是渔民村（南湖街道）、将石（马田街道）、塘尾村（凤凰街道），得分率超过96%，环境卫生面貌最差的3个村分别是松子坑居民小组（龙田街道）、笋岗村（笋岗街道）、保安窝肚村（园山街道），得分率不到66%。

11月份全市考察的537个城中村中，有169个村得分高于90分，有346个村得分高于85分，有67个城中村得分不足80分。从测评情况看，路面暴露垃圾、烟头及口香糖污渍，绿化带垃圾，车辆不规范摆放、乱摆卖及超门线经营等现象均得到显著改善，但是电线电缆不规整，垃圾桶内外壁不洁，乱张贴、乱涂写、乱刻画等问题回潮严重，较上月平均下降了约6个百分点，另外，散在垃圾得分率仅58%，仍是城中村环境卫生最大的短板。

尽管城中村环境卫生面貌不断改善，但是作为市容环境品质提升的“老大难”问题，仍是深圳“打造全国最干净城市”的痛点和难点。各区各街道要借力“百日行动”，开展城中村攻坚治理，对城中村环境卫生存在的老大难、易回潮问题开展集中整治，消除黑点盲区；同时进一步咬定青山不放松，配足配好人力物力，常态化保持“清洁日”和“环境长”制度，充分压实城中村股份公司、业主商家的红线业主主体责任，努力实现城中村高标准、常态化管理，以最好的村容村貌迎接全国文明城市实地考察。（深圳特区报2021年12月06日星期一A10版）

【来源：深圳市城市管理和综合执法局】

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